1月12日，全省人力资源和社会保障工作会议在西安召开。省委常委、常务副省长娄勤俭出席会议并讲话。省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长鬲向前作工作报告。

娄勤俭说，“十一五”期间，全省人社系统认真贯彻中央和省委、省政府决策部署,创新推进工作，取得显著成绩。“十二五”时期，人社工作要紧扣富民强省主题和转变发展方式主线，服务好发展，保障好民生。首先，积极开拓创新、促进充分就业。要逐步实现就业总量和结构比较均衡、就业环境优化、就业保障比较健全、就业质量良好的目标。要认真落实积极就业政策，以适应经济转型、新型战略性产业和服务业发展需要为着力点，多渠道开发岗位，以高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员为重点，统筹做好各类群体的就业工作。要大力推进创业带动就业，采取更加有力政策,加大资金扶持，鼓励返乡农民工和高校毕业生等重点优势人群带头创业，使我省长期存在的创业动力不足问题得到有效缓解,让更多的劳动者成为创业者。要创新就业培训理念，适应不同层次需要,开展劳动技能培训。第二，我省还应按照广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，着力加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断增强社会保障的公平性、适应流动性、可持续性。第三，适应市场机制，完善收入分配制度。要坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，合理调节，建立有序收入分配格局。第四，创造良好环境，激发人才潜力。人才是发展中最活跃、最具价值的因素，也是我们建设创新型省份的决定性因素。因此，要创造环境、创新机制，吸引人才，用好人才。

娄勤俭最后强调，要完善调处机制，维护和谐劳动关系。要完善和谐劳动关系制度建设，注意保护农民工权益，加强执法监察。春节将至，农民工将集中返乡，各级人力资源和社会保障部门要积极主动做好保障企业工资支付和劳动纠纷处理工作。

各市政府、杨凌示范区管委会分管领导，各市人力资源和社会保障部门主要负责同志及省级各单位人事部门负责人共280人参加会议。

 来源：陕西日报